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貴州黔大東清高速公路投資建設有限公司
時間:2020-04-28 閱讀:

一、公司簡介

貴州黔大東清高速公路投資建設有限公司是由貴州省公路工程集團有限公司和貴州橋梁建設集團有限責任公司于2011年共同組建的項目公司,根據《投資協議》和《特許權經營協議》的約定,黔大東清高速公路采用BOT+EPC+政府補貼模式,東清公司作為項目法人,在特許經營期內負責該項目的公路投資開發、建設、運營、管理、養護及廣告經營。

公司設3個部門,分別為綜合部、財務部、安全應急養護部,管轄5個收費站,分別為大方北收費站、金海湖東收費站、金海湖北收費站、大新橋收費站、茶亭收費站。現有職工123人,平均年齡25歲,具有大學本科學歷18人,大專學歷44人,其余人員具有高中、中專學歷,是一支業務精湛、紀律嚴明、作風扎實的隊伍。通車營運以來,在集團公司黨委的正確領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導, 以“更高、更嚴、更好”為工作要求,打造“文明服務”,努力提升對外形象和品質。在全體員工的共同努力下,黔大東清高速公路以昂揚向上的精神面貌揚帆起航 。

二、企業發展沿革

(一)項目建設歷程

1.項目建設背景。貴州省黔西至大方高速公路東關至清豐段是《貴州省高速公路網規劃》“678”網中“二聯”黔西至大方高速公路聯絡線的延伸段,同時也是畢節市連接規劃組團的城市高速繞城線中的北環,是完善貴州省高速公路路網結構的重要組成部分。本項目在2011年由畢節地區行政公署以《畢節地區行政公署關于黔西至大方高速公路石板至東關段和東關至清豐段采用BOT模式建設的請示(畢署呈〔2011〕6號)請示貴州省人民政府,并獲得批示同意采用BOT招商引資方式進行建設。經貴州省畢節地區行署對投資人公開招標,由貴州省公路工程集團有限公司、貴州橋梁建設集團有限責任公司按51%和49%的股份以聯合體的方式中標,投資人按照招標文件要求于2011年注冊成立了項目公司(貴州黔大東清高速公路投資建設有限公司)。項目于2011年9月經省發改委以黔發改交通〔2011〕2062號文核準批復,批復投資估算金額為41.62億元,并于2011年9月取得省交通運輸廳以黔交建設〔2011〕188號初步設計批復,批復概算金額為51.31億元。

2.幾經考驗終上馬。在貴州交通基礎設施建設日新月異的快速發展中,黔大東清高速的上馬卻頗費周折、幾經考驗。早在2011年,貴州公路集團和橋梁集團組建的聯合體就投標并中標了該項目,并與畢節市政府簽署了投資協議,也取得了省發改委核準批復和省交通運輸廳概算批復,項目正式啟動。但鑒于項目前后路網沒有形成,東清項目公司遂于當年10月按程序向畢節市政府書面報告,獲得緩建準許。

2016年元月29日,貴州公路集團收到畢節市政府的函件,要求將路基寬度從21.5米調整為24.5米,并進行多處控制性工程實質開工。聯合體積極響應,開展多方位、多層次的協調工作。但由于項目發生重大變更,建設環境、條件、規模都發生了變化,原項目核準和初步設計批復已失效。為此,畢節市政府高度重視,多次向省發改委和交通運輸廳匯報,同時組織召開了3次項目專題推進會。

2016年9月,項目獲得取得省發改委的核準批復,全線征地拆遷工作也全面啟動。2017年5月17日,省交通運輸廳批復了該項目的初步設計,項目總投資為73.83億元。同年8月16日,黔大東清高速公路第一次工地會議召開,標志著黔大東清高速正式開工。

3.“一路串聯十三星”,寫在黔大東清高速公路通車之際。經過兩年多的建設,黔大東清高速公路于2018年12月28日建成通車,沿線3個區縣的13個鄉鎮從此可以駛上脫貧致富、高速發展的“快車道”,在貴州交通基礎設施建設日新月異的快速發展中,黔大東清高速的上馬卻頗費周折、幾經考驗。作為畢節市繞城高速北環的重要組成部分,黔大東清高速竣工通車后,不僅將有力緩解七星關中心城區交通壓力、極大改善沿線群眾的出行條件,還對幫助沿線群眾脫貧致富、促進沿線鄉鎮經濟社會發展、完善路網結構等都具有十分重要的意義。

(二)運營管理情況

1.生產經營方面。2019年,是黔大東清高速公路通車營運的開局之年,在集團公司黨委的堅強領導下,在黔貴投資公司和各部門的大力支持下,完成了從建設期向營運期的角色轉變。堅持把內強素質、外樹形象為目標任務,在收費管理、收費紀律、制度落實、文明服務等方面都有了較大進步,各項管理工作逐步走向規范化,堅持“應征不漏、應免不征”的工作要求,完成了各項目標任務。

為確保營運管理工作的順利推進,東清公司高度重視制度建設,以“強管理制度先行”為理念,超前謀劃、提前布局,相繼制定下發了《貴州黔大東清高速公路投資建設有限公司績效考核管理辦法(試行)》、《貴州黔大東清高速公路投資建設有限公司黔大東清高速違規違紀處罰辦法(試行)》、《貴州黔大東清高速公路收費員星級考核評定辦法(試行)》以及《貴州黔大東清高速公路投資建設有限公司人事管理制度(試行)》等管理制度和辦法。通過系列管理制度的建立,明確了司屬各部門和全體員工的行為準則,在東清公司范圍內形成行為規范、運轉協調、公正透明、積極高效的管理體制,以確保營運管理工作在起步之初就進入制度化、規范化、科學化軌道,筑牢管理根基。通過系列措施和有效管控,2019年實現通行費收入8248.52萬元,占年度目標任務8000萬元的103.11%。全年車流量達343.58萬輛,2019年累計優惠和減免通行費409.34萬元;服務區實現收益134.84萬元,加油站收益1144.52萬元。ETC車道升級改造共完成11條ETC專用車道建設,改造19條ETC混合車道,完成14個ETC門架系統建設,完成收費站軟硬件和通信系統升級改造以及網絡安全系統建設等撤銷省界收費站相關工作。

2.經營現狀。受新冠肺炎疫情影響,高速公路處于免費通行階段,無通行費收益,銀行還貸壓力大。其他運營管理工作正常開展。

三、改革發展方面

一是營運管理工作作為公司發展的基石,聚焦行業特點,在提高文明服務上下功夫,從降本增效上推動公司改革發展。二是根據深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站的戰略部署,抓好基礎設施建設,完善ETC門架系統,全線收費車道滿足ETC或ETC/MTC混合車道,做好ETC推廣發行辦理工作,提升車輛快速通行效率,更好地服務經濟社會發展和人民群眾安全便捷出行。三是堅持黨建引領,筑牢發展基石,建立健全完善的管理制度,堅持黨對國有企業的領導,保證黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規,以及上級的各項決策部署在本企業的貫徹執行。四是按照上級有關部門的要求,抓好高速公路收費業務工作,嚴把”綠通”關,做到應征不免應免不征。五是做好文明服務,打造企業良好品牌形勢,加強服務區、高速公路的安全、衛生管理工作,為司乘人員提供良好的休息環境。六是加強與高速路政、高速交警的聯勤聯動,嚴厲打擊偷逃通行費、偷盜機動燃油行為,積極開展“掃黑除惡”工作。七是結合各站實際情況打造“一站一特色”,“一路一品牌”,深化“平安高速·最美高速”創建工作,樹立品牌特色。






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